SOLUCIÓN PARA EL ISSN

Es Ley la obligación de pagar puntualmente los fondos al ISSN. La deuda actual deberá cancelarse totalmente.

KOGAN: Servirá para mejorar la situación financiera de la obra social estatal.

En la sesión de ayer con 34 votos se aprobó en general la Ley que obliga a los administradores del Estado a depositar puntualmente al ISSN los aportes retenidos a los trabajadores y los contribuyentes patronales.

Simultáneamente se obliga al Tesorero General de la Provincia a retener de las remesas de fondos que deba realizar a Municipios y cualquier organismo público, y a depositar a favor del ISSN los montos que surjan de una simple certificación de deuda que presente el ISSN al efecto.

Por último se determina la cancelación total de la deuda que tengan los organismos públicos con el ISSN al 1º de marzo en un plazo que no puede superar los dieciocho meses.

El Diputado Ariel KOGAN coautor junto al Diputado INAUDI del Proyecto de Ley que desencadenó este resultado, manifestó su satisfacción por el texto de la Ley aprobado en general.

El Diputado Justicialista expresó “todos los funcionarios sin importar su jerarquía que tengan a su cargo la administración y disposición de fondos públicos serán a partir de ahora responsables expresamente de cumplir con la obligación de depositar puntualmente los aportes al ISSN”.

El Legislador KOGAN agregó “fue una tarea compleja e intensa, pero el trabajo de todos los Diputados de la oposición y luego la compatibilización de ideas con el oficialismo permitió que se comience a resolver los problemas de financiamiento financiero del ISSN que complican la cobertura medico asistencial de 196 mil Neuquinos”.

CRECEN LOS RECURSOS DEL ESTADO PROVINCIAL EN EL PRIMER TRIMESTRE INGRESARON 62 MILLONES MÁS QUE EL AÑO PASADO KOGAN:"la recaudación marcha como estaba previsto". De un informe elaborado por el diputado justicialista y su equipo de asesores, se desprende que durante el 1° bimestre de este año, la recaudación de los principales ingresos del Estado neuquino, creció un 4,15 % en relación al año enterior, lo que equivale a $ 62.078.690 de incremento. Durante los primeros 2 meses del año, si bien hubo una merma en la recaudación de regalías del 2,83%, equivalente a algo más de 9 millones de pesos, el crecimiento de los recursos provenientes de la Coparticipación Federal, que alcanzaron un 22,5% y que representan 39 millones de pesos, más que compensó la caída mencionada y mantuvo el total de los principales recursos con un ritmo de claro crecimiento. En relación al presupuesto confeccionado por el Ministerio de Hacienda de la provincia, la recaudación del bimestre tuvo una merma del 5, 11%, que llamativamente estuvo principalmente generada por una recaudación de impuestos sobre Ingresos Brutos, inferior en 32 millones de pesos de lo que se había previsto. En esta comparación, entre lo recaudado y lo presupuestado, la Coparticipación Federal es el recurso que mantiene la tendencia positiva y creciente, acompañando los records de recaudación de impuestos nacionales. El diputado ARIEL KOGAN dijo que "el mes de febrero mostró signos de recuperación en la recaudación de los principales recursos. La Coparticipación Federal de Impuestos lidera esta vigorosa tendencia con más del 22% de incremento en relación al año anterior, los impuestos provinciales verificaron un cambio de tendencia respecto del mes de enero, mostrando principalmente aumento en la recaudación de Ingresos Brutos, mientras que las regalías, aunque con diferente comportamiento entre las petrolíferas y las gasíferas, determinaron una recaudación igual a la del año pasado". El legislador informó, además, que "el comportamiento de la recaudación del mes de febrero de este año, permite pronosticar que se superarán, durante el segundo bimestre, las previsiones presupuestarias".

PLENARIO DE COMISION EN LA LEGISLATURA POR LA CRISIS FINANCIERA DEL ISSN Tal como estaba prvisto se realizó esta mañana el plenario de comisiones de la Legislatura con la presencia de la mayoria de los diputados, aun de aquellos que no tienen voto, pero que lo hicieron para debatir sobre el tema. La propuesta de la oposición sobre el ISSN, logró el despacho de mayoría. KOGAN e INAUDI, difundieron el borrador de despacho que pusieron a consideración, y explicaron detenidamente cada uno de los puntos de la propuesta que incluye PENALIDADES PARA LOS FUNCIONARIOS QUE NO DEPOSITEN PUNTUALMENTE LAS RETENCIONES AL ISSN, UN SISTEMA DE DESCUENTO AUTOMÁTICO SOBRE LOS FONDOS QUE LE CORRESPONDAN A CUALQUIER ORGANISMO CUANDO EL ISSN CERTIFIQUE DEUDA, Y FINALMENTE, UN SISTMA DE CANCELACIÓN TOTAL DE LA DEUDA QUE MANTIENEN NUMEROSOS ORGANISMOS PÚBLICOS CON LA OBRA SOCIAL ESTATAL. Por su parte, el diputado del MPN, JOSÉ RUSSO, presentó otro despacho de comisión, en el cual sólo se prevé la ATRIBUCIÓN DEL PODER EJECUTIVO A DESCONTAR DE MUNICIPIOS Y OTRAS REPARTICIONES LOS EVENTUALES ATRASOS EN LOS PAGOS AL ISSN. Tras la reunión, el diputado del PJ, ARIEL KOGAN, dijo que "está garantizado que en la próxima sesión se trate esta ley en el recinto"; también "reivindicó" la postura mantenida por su par de Opción Federal, Horacio Rachid, que si bien realizó algunas observaciones al proyecto original, que serán tenidas en cuenta en el tratamiento en particular, "mantuvo inequívocamente el sentido de su voto". "Me extrañó –agregó KOGAN- la actitud de los diputados petroleros (MPN), ya que a propuesta de ellos incluimos en nuestro despacho un artículo que prioriza el pago al ISSN sobre cualquier otro, ya que NO LES BASTABA COMO GARANTÍA RESPONSABILIZAR PERSONALMENTE A LOS FUNCIONARIOS, y sin embargo votaron el despacho que presentó RUSSO, que no contiene ninguno de estos elementos que garantizan los pagos a la obra social estatal". Sostuvo que "el proyecto que presentamos con INAUDI, y que acompañó toda la oposición, y la presión que ejerció el voto de 2/3 de la Legislatura en la sesión pasada, decidiendo el tratamiento urgente, CUMPLIÓ SU PRIMER COMETIDO: el Ejecutivo Provincial salió con premura a cancelar con bonos (y escaso dinero en efectivo) parte de la deuda que mantiene con el ISSN, lo que por supuesto es bienvenido, y en 2º lugar, generó que el oficialismo en la Legislatura se pudiera a estudiar con urgencia alguna propuesta alternativa, que presentaron hoy Y QUE NO RESUELVE EL PROBLEMA FINANCIERO DEL ISSN". Finalmente, KOGAN se manifestó esperanzado de que "en el recinto los diputados petroleros del MPN, que defendieron hasta públicamente nuestra iniciativa, se mantengan firmes y no TERMINEN CEDIENDO POR UN LLAMADO TELEFÓNICO DE UN GOBERNADOR QUE NO TIENE LA MENOR DECISIÓN POLÍTICA DE PAGARLE EN TÉRMINO LOS FONDOS AL ISSN".

CRISIS EN EL ISSN COMENZÓ HOY EN LA LEGISLATURA EL TRATAMIENTO DE LA LEY QUE RESUELVA LA CRISIS FINANCIERA DE LA OBRA SOCIAL ESTATAL Se inició el tratamiento del Proyecto de Ley que establece la SOLUCIÓN A LA CRISIS FINANCIERA DEL ISSN, presentado por los diputados ARIEL KOGAN (PJ) y MARCELO INAUDI (UCR), y que cuenta con un importante respaldo de diputados de todos los bloques legislativos. El trabajo continuará en un plenario de comisiones convocado para el próximo jueves a las 11hs. El Proyecto de Ley modifica la Ley Orgánica del ISSN y pretende resolver el financiamiento cotidiano de la obra social por el pago al día de los aprotes patronales y retenciones, y la cancelación de la deuda del Estado Provincial con el ISSN. En la reunión de hoy, KOGAN distribuyó un borrador de despacho en el que se incorporaron, al proyecto original, aportes que hizo la CTA durante la reunión que mantuvo con los legisladores la semana pasada, y que consisten en: difundir con precisión el momento de corte de la deuda que tengan los organismos provinciales con el ISSN y la certificación de la misma. En el mismo borrador, se contempló una solución especial para las deudas que mantengan las comisiones municipales y municipios de tercera categoría, por los que DEBERÁ RESPONDER EL EJECUTIVO PROVINCIAL, y finalmente una cláusula que determina el DESISTIMIENTO de toda acción judicial al momento de firmarse el compromiso de pago de las correspondientes deudas. El diputado KOGAN resaltó la celeridad con que la Legislatura está tratando el tema, respondiendo a la URGENCIA del problema que afecta a 196 mil afiliados a la obra social estatal, y señaló que "se reafirma y robustece el concenso entre diputados de todos los bloques para resolver, por ley, la situación del ISSN".

CONGRESO EDUCATIVO:

SE AVANZÓ EN EL ANÁLISIS DEL CARÁCTER VINCULANTE Y EN LA DIFUSIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN NEUQUINA.

Ayer, se reunió la Comisión de Educación de la Legislatura Provincial y continuó con el análisis de la convocatoria a un Congreso Educativo, que se debería desarrollar durante el corriente año en nuestra provincia y que debería culminar en el 2011 con la sanción de la Ley de Educación Neuquina.

Dos temas dominaron el encuentro:

1-EL CARÁCTER VINCULANTE DEL CONGRESO

2- LA INFORMACIÓN BASE SOBRE EL SISTEMA EDUCATIVO.

La Diputada Paula Sanchez (LDS) explicó su proyecto sobre Censo Educativo que fue bien recibido por los integrantes de la Comisión.

En tal sentido, distintos diputados plantearon la importancia de realizar dicho relevamiento en conjunto y simultáneamente con el censo nacional, que se llevará a cabo en Octubre de este año a fin de optimizar recursos y organización.

En la oportunidad, la presidenta de la Comisión Silvia De Otaño (MPN) y la Diputada Yenny Fonfach (UCR) resaltaron la importancia con el compendio de la información que permanentemente procesa el CPE.

El diputado KOGAN, que viene dando forma a un borrador de anteproyecto de Ley, distribuyó entre los presentes, las tercera versión del mismo, que incluye sendos artículos, en lo cuales se determina que el Congreso Educativo, contará con un documento de información que deberá tener amplia difusión en el cual se exponga y clasifique todo la información oficial con que se cuente sobre

la cuestión educativa en Neuquén, y simultáneamente,se instruya a la Dirección General de Estadísticas y Censo, para que en coordinación con el INDEC, realice junto al censo nacional, un censo educativo.

Analizando el carácter vinculante que deben tener las conclusiones de dicho Congreso, KOGAN señaló que “tomando la propuesta del diputado Rodolfo Canini (MUN), incluyó en el anteproyecto de ley un artículo en el cual , al Proyecto de Ley de Educación que surja del Congreso, se le dará la JERARQUíA DE INICIATIVA POPULAR QUE ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN PROVINCIAL, la que obligará a esta Legislatura a tratar el tema dentro de los doce meses.

El legislador, explicó que “la Ley de Educación que se sancione, deberá ser sometida también a CONSULTA POPULAR VINCULANTE.

Con estos dos mecanismos se garantizará el carácter vinculante del Congreso Educativo.

APOYO DE LA CTA AL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL ISSN KOGAN: "son muy buenos los aportes de la CTA al Proyecto de Ley". Este mediodía dirigentes de la CTA, encabezados por el secretario General de ATEN, Marcelo Guagliardo, se reunieron con los diputados, Rodolfo Canini, Paula Sanchez, Juan Oltolina, Miguel Lucero, Marcelo Inaudi, Luis Sagaseta y Ariel Kogan en la Legislatura neuquina. Durante la reunión, los sindicalistas estatales manifestaron su expreso apoyo al Proyecto de Ley que pretende asegurar el cumplimiento puntual de los organismos del Estado a la obligación de depositar los aportes de los empleados y contribuciones patronales. La CTA realizó una serie de aportes al Proyecto en cuanto a consolidación de la deuda que actualmente mantiene el Estado Provincial con el ISSN, la certificación de la misma y el mecanismo de cancelación. KOGAN dijo que "en la sesión de mañana propondremos que la Ley sea debatida en el recinto durante la próxima sesión. Mientras tanto el análisis del Proyecto se realice en un plenario de comisiones legislativas. Consideró, además, que "con el corte de las prestaciones de las clínicas a los afiliados, se profundiza aún más esta crisis, que debe ser resuelta de manera urgente para evitar males mayores".

EL GOBIERNO NEUQUINO USÓ FONDOS PETROLEROS PARA PAGAR GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

PIDEN QUE LA JUSTICIA DECLARE LA NULIDAD

Diputados de la oposición presentaron esta mañana al TSJ de Neuquén, una acción de nulidad contra el decreto que habilitó a la administración de Sapag a tomar 118 millones de pesos de fondos de la Ley 2615 y usarlos durante 2 años para cubrir sus problemas de caja.

En octubre del año pasado el gobernador Jorge Sapag, y sus Ministros Ruiz y Bertoya, firmaron el Decreto 1996/09 que habilitó al tesorero de la provincia a depositar en el Fondo Fiduciario de Neuquén, Letras del Tesoro por 118 millones de pesos en lugar de depositar el mismo importe de los pagos que las empresas petroleras hicieron en el último trimestre del 2009, como compromiso asumido en los contratos de renegociación de las concesiones hidrocarburíferas.

Los diputados de la oposición, que en su totalidad, reclamaron a Sapag en dos oportunidades que revoque ese decreto, al que cuestionaron con firmeza, pero sólo recibieron del mandatario provincial una respuesta negativa, que los HABILITÓ entonces, a RECURRIR A LA VÍA JUDICIAL PARA PEDIR LA NULIDAD DEL DECRETO EN CUESTIÓN.

En el escrito presentado hoy, los legisladores argumentaron que EL DECRETO DE SAPAG VIOLA LAS LEYES 2615 (renegociación petrolera) y 2141 (administración financiera) QUE VIENE CON VICIOS TAN GRAVES QUE GENERAN SU INEXISTENCIA Y NULIDAD, pidiéndole al TSJ que la declare.

Los legisladores explicaron en su presentación que la Ley de Renegociación de los Contratos Petroleros estableció CON CLARIDAD QUE LOS FONDOS QUE PAGARAN LAS EMPERSAS DEBÍAN SER DESTINADOS A OBRAS Y EQUIPAMIENTOS DE INTERÉS ECONÓMICO Y SOCIAL, y que JAMÁS DEBÍAN UTILIZARSE PARA GASTOS CORRIENTES DEL ESTADO PROVINCIAL Y DE LOS MUNICIPIOS.

Para ellos, “el decreto de Sapag VIOLÓ ÍNTEGRAMENTE ESTAS DOS DEFINICIONES DE LA LEY 2615”.

POR LA CRISIS FINANCIERA DEL ISSN, ODONTÓLOGOS Y KINESIÓLOGOS FUERON HOY A LA LEGISLATURA, EL LUNES VAN LOS GREMIOS ESTATALES DE ESTA MANERA CONTINÚA EL APOYO AL PROYECTO DE LEY QUE PRETENDE SANEAR DEFINITIVAMENTE LAS FINANZAS DE LA OBRA SOCIAL KOGAN: "es necesario avanzar en este Proyecto hasta convertirlo en Ley, porque 196 mil neuquinos no pueden quedar sin cobertura social". El diputado del PJ, ARIEL KOGAN, recibió en la Legislatura a directivos del Círculo Odontológico y a Coordinadores de ocho Centros de Discapacidad, con quienes, en sendas reuniones, analizó la situación particular de cada grupo de profesionales en relación al ISSN, así como el Proyecto de Ley que al respecto impulsa junto a su par de la UCR, Marcelo Inaudi. Las autoridades del Círculo Odontológico, encabezado por su presidente, Edgar Durbano, plantearon la complicada situación que atraviesan sus asociados. Al respecto, puntualizaron atraso de hasta 4 meses en el pago de las prestaciones a los afiliados y la necesidad imperiosa de recomponer el valor de los honorarios que el ISSN les reconoce. Durante el encuentro, los profesionales odontólogos informaron que un porcentaje cercano al 80% de sus prestaciones corresponden a insumos, cuyo aumento ha desbordado la posibilidad de seguir atendiendo a sus afiliados con los valores que actualmente les reconoce. Más tarde, KOGAN recibió a los profesionales Coordinadores de Centros que atienden personas con distintas patologías de discapacidad, quienes también plantearon un atraso del orden de 90 días promedio en los pagos que deben recibir del ISSN, y al mismo tiempo el reclamo de que les equiparen sus honorarios y prácticas que determina la Autoridad Sanitaria Nacional en el marco de la Ley 24.901 de discapacidad, a la cual la provincia de Neuquén está adherida por la Ley 2644. Durante ambas reuniones, los profesionales apoyaron con firmeza, el Proyecto de Ley presentado por KOGAN e INAUDI, que fue respaldado por los 17 diputados de la oposición, y busca OBLIGAR AL ESTADO PROVINCIAL A QUE LE PAGUE AL ISSN PUNTUALMENTE LAS RETENCIONES Y APORTES PATRONALES Y QUE SE ESTABLEZCA UN PLAN DE PAGO PARA LA MILLONARIA DEUDA QUE HOY MANTIENEN DIVERSOS ORGANISMOS CON ISSN. Al final, el diputado KOGAN dijo que "la importancia de este Proyecto, cuya sanción permitirá resolver el problema de la cobertura asistencial a 196 mil neuquinos, me hace tener esperanzas en que se logren las mayorías necesarias en la Legislatura para que tenga un trámite veloz y se transforme en Ley". El próximo lunes, los gremios estatales también irán a la Legislatura para seguir analizando la situación del ISSN y el mencionado Proyecto.

CONGRESO EDUCATIVO EN NEUQUÉN

La Comisión de Educación de la Legislatura continuó con el análisis del Congreso Educativo.

El diputado ARIEL KOGAN distribuyó un borrador avanzado sobre el articulado de un Proyecto de Ley de Convocatoria, que explicó minuciosamente durante la reunión.

El anteproyecto precisa la convocatoria y su objeto:

1-Define como marco normativo la Constitución Provincial, su capítulo referido a educación y la Ley de Educación Nacional;

2-Establece el temario;

3-Define la composición de la comisión organizadora, su consejo ejecutivo y sus principales funciones;

4-Precisa las etapas de difusión, desarrollo y conclusión del Congreso.

Durante la explicación, el diputado KOGAN advirtió que en ese anteproyecto aún resta definir con mayor precisión la etapa de participación popular, las atribuciones de las autoridades del Congreso y el mecanismo que active el carácter vinculante de las conclusiones del Congreso, respecto de la futura Ley de Educación Provincial.

El legislador Justicialista manifestó “es interesante el aporte de su par del MUN, Rodolfo Canini, sobre la posibilidad de pivotear entre las figuras constitucionales de Iniciativa Popular y de Consulta Vinculante, para establecer el carácter vinculante del Congreso”.

PIDEN LA PRESENCIA DE ERNESTO SEGUEL Y PATRICIA RUIZ EN LA LEGISLATURA

Con el respaldo de los diputados presentes durante la reunión, la legisladora Yenny Fonfach (UCR) solicitó la presencia del Secretario de Educación, Ernesto Seguel y de la titular del CPE, Patricia Ruiz, para que informen sobre el deficiente estado de los distintos establecimientos educativos que complicaron el inicio de las clases y los trabajos que se realizan para revertir esa situación.

También solicitarán a los funcionarios detalles de la declaración oficial sobre el apoyo financiero que solicitará al Ejecutivo Nacional para el pago de un eventual aumento de salario a los maestros, compromiso que fue asumido por el secretario de la Comisión de Educación, Darío Mattio (MPN).

SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO CHILENO

Diputados de todos los bloques presentaron un Proyecto de Declaración mediante el cual, expresan el profundo sentir y solidaridad con el vecino país ante la catástrofe causada por el reciente terremoto.

En el mismo, manifiestan sus condolencias por los centenares de fallecidos y el más amplio respaldo y aliento a su gobierno en la difícil tarea de reconstrucción que tiene por delante.

Fundamentaron el Proyecto de Declaración en el hecho ocurrido el pasado sábado a la madrugada cuando un terremoto de inusitada virulencia sacudió el sur de nuestra Hermana República de Chile, destruyendo literalmente las regiones del Maule y el Bio - Bio y dañando seriamente incluso la infraestructura de su capital Santiago.

También expresan el sentido pesar que siente nuestra provincia por las consecuencias del fuerte sismo que sufrieron nuestros hermanos y vecinos chilenos, que tuvo epicentro en la costa frente a las localidades de Curanipe Cobquecura, a aproximadamente 150 kilómetros al noroeste de Concepción y a 63 kilómetros al suroeste de Cauquenes, afectando principalmente las regiones chilenas de Valparaíso, Metropolitana de Santiago, O'Higgins, Maule, Bio - Bio y La Araucanía, que acumulan más de 13 millones de habitantes, y significan cerca del 80% de la población total del hermano país.

“Los ciento de muertos de hermanos Chilenos enlutan nuestros corazones y nos acercan en un emocionado abrazo a la distancia a quienes aún los están llorando”.

”Desde Neuquén y como representantes de la voluntad de un pueblo, cuyos lazos con nuestros hermanos chilenos que viven del otro lado de la cordillera son históricos y permanentes, es nuestra obligación expresarles al Pueblo y Gobierno Chileno nuestra solidaridad y respaldo, y al mismo tiempo hacerlo sentir”, manifestaron los legisladores.

DISCURSO DE SAPAG APERTURA DEL XXIX PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS KOGAN: " Sapag piensa más en el bronce que en la pala". Al término del discurso del mandatario provincial, y en declaraciones a la prensa, el diputado justicialista dijo "Sapag piensa más en el bronce que en la pala. Dio la impresión de que direcciona todos sus esfuerzos en pasar a la historia como estadista, en lugar de arremangarse y solucionar los problemas que afectan cotidianamente a los neuquinos". Para KOGAN el discurso estuvo "carente de anuncios de importancia para la provincia, pues hizo un raconto de anuncios y de obras, algunas de las cuales tienen origen en el 1° gobierno de Sobisch, de cuya gestión pretendió apropiarse". Sobre el tono general del mensaje de Sapag, el legislador manifestó que "pareció más el mensaje de un candidato a gobernador con definiciones conceptuales, que el discurso de un gobernador que tiene la obligación de ejecutar las soluciones a los problemas de los neuquinos". También lamentó que Sapag "haya desperdiciado la primera mitad de su discurso, porque le habló a la interna de su partido, justificando la relación institucional que mantiene con el gobierno nacional". Más adelante, KOGAN rescató el anuncio de la ayuda de 2 millones de pesos al gobierno chileno para paliar los daños caxusados por el terremoto. Al respecto, el diputado del PJ dijo que "si bien es un aporte simbólico, coincidio con el gobernador en lo imperioso de ayudar intensamente a nuestros hermanos chilenos en este momento de catástrofe que viven" Al mismo tiempo, señaló que "el gobernador reconoció que para disponer de los fondos petroleros para ayudar a Chile, hace falta una Ley y NO UN SIMPLE DECRETO, como del que se sirvió para usar 130 millones de pesos en gastos corrientes", reactualizando el debate, que la oposición tiene con el mandatario por la utilización de los fondos extraordinarios provenientes de los contratos petroleros, que están establecidos en la Ley 2615".